共熵：为全球协作与未来创新铺设标准化之路
2026-02-09
编者按：标准化是现代产业的隐形基础设施。从智能手机的每一次联网，到工厂生产线上的每一个传感器，标准在无声中定义着技术互通的边界与效率。然而，标准如何诞生、由谁制定、在怎样的制度框架下运行，这些问题往往被技术细节所遮蔽，不易为公众所感知。
本文作者卢易思（Luis Jorge Romero）先生，自2011年至2024年间担任欧洲电信标准化协会（ETSI）总干事长达十三年，是当今国际标准化领域最具影响力的管理者之一。在他的带领下，ETSI在5G标准化、网络功能虚拟化（NFV）、机器对机器通信（oneM2M）等领域取得了里程碑式的进展。2024年11月，卢易思先生加入共熵产业与标准创新服务中心（Comentropy），出任首席战略官。
在这篇文章中，卢易思先生以其数十年的国际标准化实践为底色，系统阐述了标准化的核心价值、中国标准化发展的战略脉络、河套深港科技创新合作区的独特定位，以及河套国际性产业与标准组织聚集区“1+6”模式的运作逻辑。文章从一位深耕欧洲标准体系的国际标准化领域领军人物的视角，呈现了他对中国标准化创新实践的深刻观察与独到理解。
此文英文原版已于共熵公众号首发，并通过LinkedIn向全球发布。为满足需求，现刊发中文译本，以飨更广泛的读者群体。
共熵：为全球协作与未来创新铺设标准化之路
Comentropy: Paving the Path of Standardization for Global Collaboration and Future Innovation
作者：卢易思（Luis Jorge Romero）
PART.01引言
本文旨在以简明的方式阐述共熵的“是什么、为什么、怎么做”。要理解共熵，首先需要建立语境，因此要从标准化谈起，共熵的活动主要围绕这一领域展开。文章将先对标准化做一个简短的介绍，接着简要阐述中国对标准化的高度重视，以及河套深港科技创新合作区（以下简称“河套合作区”）所扮演的特殊角色。在此基础上，再来谈一谈共熵。
PART.02 从标准化说起
遵循正式定义，国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）将标准化定义为：“为应对现有或潜在问题，在给定范围内建立通用且可重复使用的条款，以获得最佳解决方案并促进共同利益的活动，其方式是通过文件的编制、发布和应用。”这些文件即所谓的“标准”。
标准或许不为大多数人所见，却深刻影响着日常生活。从智能手机上的网页浏览到打开一盏灯，许多技术、产品和服务都建立在既定标准之上。标准促进可持续创新，惠及整体经济。当然，标准也伴随着一定的风险。
标准通过确保技术在合理时间内的稳定性、促进互操作性以实现规模经济，从而激励投资，推动经济发展。此外，标准得益于各国之间的共同方法，便利了国际贸易，促进了更广泛、更公平的竞争。
除了在消除国际贸易壁垒方面的显著积极作用，标准还能增进企业之间的合作机会。标准通过定义在行业中广泛适用的要求，也有助于环境保护和安全保障，并可为规范性法规所引用。
尽管标准化存在一些潜在的副作用，例如可能延缓产品上市时间，或者难以将新技术纳入其相对刚性的流程，但标准化为产业带来的巨大优势似乎是毋庸置疑的。因此，掌握标准化的精髓与流程，是把握产业未来的关键一步。这一点在中国似乎得到了尤为深刻的理解和践行。
PART.03 中国的标准化之路
2021年，中国制定并发布了面向2035年的标准化政策，《国家标准化发展纲要》。这一纲要源于2018年启动的一项研究课题，旨在提升标准化活动的战略定位，其主要建议于2020年形成。由此，中国制定了发展规划和行动计划，与“十四五”规划紧密衔接。
该纲要被视为长期政策之一。纲要的制定需要多个政府部门之间的广泛协作与协调。
纲要从短期与长期、定性与定量、国内与国际等多个维度，明确了中国2025至2035年标准化发展的目标与任务。
中国经济正经历向高质量增长的转型，这需要先进标准的支撑。因此，该纲要被视为各行业高质量发展的指导方针，体现了务实领导层在推动国内外贸易、促进可持续高质量社会经济发展方面的基础性引导作用。
纵观整个纲要，可以识别出两个鲜明的特征：
- “角色拓展”。纲要认可了标准更广泛的角色。标准化不仅在工业和贸易中发挥基础性和引领性作用，还有助于提升国家综合竞争力、推动经济社会高质量发展、构建新发展格局。
- “开放性”。允许市场积极参与和竞争，力求从传统的“政府主导”标准制定模式，转向政府与市场合作（包括外国企业参与）的标准制定模式，并强调由民间团体制定的团体标准对满足市场需求的重要性。
PART.04 河套合作区
上述一切与河套深港科技创新合作区的发展规划完全契合。《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（以下简称“河套规划”）于2023年正式发布，赋予河套合作区三大发展定位：深化深港科技创新合作的先导区、采用国际先进技术创新规则的试验区、粤港澳大湾区内先行先试转化的集聚区。河套规划明确要求以高质量、高标准、高水平推进合作区深圳园区建设。
河套合作区拥有突出的区位优势。福田口岸和皇岗口岸两个陆路口岸连接深港两地，加上“一号通道”，与深圳光明科学城、香港科学园等创新枢纽形成“30分钟科研圈”，与广州、东莞、惠州等城市构成“一小时产业圈”。凭借坚实的经济基础和活跃的科技创新，河套合作区在对接国际科技创新网络、参与国际科技合作、衔接国际标准等方面具备独特条件，是粤港澳大湾区以科技创新为核心的特色平台。
河套合作区持续强调科技创新与制度创新的双轮驱动，致力于将自身打造为粤港澳大湾区国际科技创新的关键枢纽，成为区域高质量发展的重要引擎。
PART.05 共熵
河套发展规划明确支持创新型国际产业与标准组织的集聚发展。对于在深圳园区注册的特定国际产业与标准组织，有专门的法规极大简化了注册程序，并允许在全球范围内吸纳会员。
2020年7月，为配合河套发展规划而注册成立的机构之一，便是“共熵产业与标准创新服务中心”（以下简称“共熵”）。
共熵在河套合作区国际标准组织的创建、注册和发展壮大方面发挥着枢纽作用。自2020年以来，已有六个标准化组织在这一区域成立，它们与共熵共同构成了“河套国际产业与标准组织聚集区”（HIOH，以下简称“河套聚集区”）。
在河套聚集区中，这六个组织（以下统称“联盟”）聚焦于高科技、高度细分的领域：
- 世界超高清视频产业联盟（UWA），成立于2022年1月，致力于超高清视频和音频标准的制定。
- 世界无线局域网应用发展联盟（WAA），旨在与全球无线局域网发展机构合作，提升WLAN应用体验。
- 国际星闪无线短距通信联盟（iSLA），目标是开发新型无线短距通信技术，以支持智能汽车、智能家居、智能终端和智能制造等对极致性能有要求的应用场景。
- 全球计算联盟（GCC），使命是通过推动多元计算架构共识，构建全球计算产业发展的主流平台。
- 全球智慧物联网联盟（GIIC），制定OpenHarmony（开源鸿蒙）操作系统的互联互通标准，推动物联网应用生态系统的发展壮大。
- 全球固定网络创新联盟（NiDA），主要目标是凝聚产业力量，共同探索下一代网络的演进方向与架构。
鉴于这些联盟的性质和高度聚焦的业务范围，它们需要充分发挥协同效应，以最大化自身效能，从而专注于核心业务的开发与交付。共熵正是将所有共性需求集中在同一屋檐下、为联盟提供专业服务的组织。共熵不仅帮助加速每个联盟的创建和注册流程，还在日常运营中持续为其提供支持。
通过共熵汇聚的专业能力，各联盟可获得以下方面的支持：
- 运营联盟工作组的全部日常事务，推进各项业务活动的开展。
- 传播、推广和品牌建设活动，履行联盟的市场营销职能。
- 法律咨询，包括治理架构、合同管理、知识产权政策等事务。
- 财务与行政事务，涵盖预算管理、会计核算、合规审计、会员管理等。
- 按照联盟需求运行人力资源流程与方法论，包括人事制度、人才识别与招聘、培训等。
联盟在上述活动中可能需要的信息技术服务支持。
此外，共熵还提供战略咨询服务，旨在为联盟的各项业务活动和发展规划提供建议，同时在国内外协调联盟与其他协会和机构之间的关系。
总而言之，共熵是一个为联盟以高成本效益方式开展核心业务提供基础支撑的平台。截至撰稿时，共熵正在为上述六个联盟提供服务。然而，我们的愿景是让这一平台在未来服务于更多新设立的、需要我们支持的联盟。
PART.06 关于作者
卢易思（Luis Jorge Romero）现任共熵产业与标准创新服务中心首席战略官，于2024年11月就任。此前，他担任欧洲电信标准化协会（ETSI）总干事一职，在任期间推动了该机构的活力提升和多项创新举措的落地。加入ETSI之前，他曾在西班牙电信集团旗下多家公司担任管理职务，主要在西班牙工作。
翻译手记
本文译自卢易思（Luis Jorge Romero）先生以英文撰写的署名文章原文。翻译过程中，在忠实原意的前提下，对部分表述做了符合中文表达习惯的调适。文中涉及的机构名称、政策文件等均按照中国官方通用译名处理。原文中“HIOH”（Hetao International Organization Headquarters）一词，依据河套合作区的官方表述译为“河套国际产业与标准组织聚集区”。原文中“Alliances”一词，根据语境译为“联盟”，特指在河套合作区注册的六个国际产业与标准组织。
